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2019“新时代·新健康·新法制”医疗健康法制高峰

12-18 技术交流

2019年12月15日上午,2019“新时代·新健康·新法制”医疗健康法制高峰论坛在中闻律师事务所总部召开,此论坛由北京市中闻律师事务所、中律联医药健康法律研究院联合主办、北京中律联网络科技有限公司承办,来自全国卫生健康领域涉及法律业务的政府部门、行业社会组织、企事业单位高管人员、教授、律师等共同出席,由中律联秘书长戴伟主持。会上,中律联医药健康法律研究院正式成立,并作了揭牌及聘任仪式。

北京市中闻律师事务所合伙人李君升律师对来自全国各地远道而来出席本次论坛的各位领导和同仁表示诚挚欢迎,并就中闻律师事务所的律师业务发展、律所管理等情况作了简要介绍,他认为,未来能够依托中国经济的发展方向是高科技棋牌下载,可能一些生命健康领域是将来为中国经济奠定基础的朝阳行业,他非常高兴参与此次论坛,也会更多的了解医药健康业务领域。

经过三个多月的筹备,中律联医药健康法律研究院于今日正式成立,北京市中闻律师事务所权益合伙人刘锋律师作为首任院长致辞,他首先感谢各界同仁的莅临,感谢今天出席奋斗在健康中国法律事业一线的各位专家,感谢为研究院成立出谋划策的中律联领导、中闻同事及团队律师们,是大家的共同努力最终打造出研究院。刘锋院长首次提出了“健康产权”的概念,所谓“健康产权”,根据牛津法律大辞典“产权”指财产所有权,那“健康产权”即是健康产业涉及具有物权属性的权利,如一些药的批号、特殊行业的经营许可、知识产权等无形产权,以及健康产业生产经营所需固定资产涉及的物权。他从两部分对中律联医药健康法律研究院的成立初衷进行了阐述:一是协护健康产权、助力健康中国。依托于国务院成立健康中国行动推进委员会出台的《健康中国行动(2019—2030年)》等相关文件,健康中国由战略落实为行动,而律师作为扎根于一线法律实务的群体,既不能为国家制定战略出谋划策,又不能直接参与治病救人的医务工作,经过与多位大咖交流,使我们明确了作为律师群体可以围绕健康产业产权法律制度做一些事情,助力健康中国,此举绕不开“健康产权”四个字。我们想通过研究健康产权的法律制度,使健康产权能够更有效的落实到健康中国行动,为法律从业人员实现《健康中国2030》作出贡献。二是中律联医药健康法律研究院未来的发展理念。医疗健康法律意味着我们需要既通晓健康产业相关行业技术知识,还要精通法律理论与规定,因此,出席本次论坛的即有医疗行业的、有协会组织的,也有药品专业的,有保健品、食品专业的,更有养老产业等多领域大咖,这就自然衍生出了研究院未来的发展理念,即“交叉、交流和交融”。不忘初心是习近平总书记在党的十九大报告中庄严宣告,也正是在中国共产党第十九次全国人民代表大会上,习近平总书记提出了新时代中国特色社会主义理想,明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这正是美好生活的需要,更是对全新健康生活的需要,要实现这些,更需要建立健全保障全新时代新健康法律制度,这就是今天会议的主题,共同缔造“新时代.新健康.新法制”专业道路上的更多“第一次”。

中律联成员律所代表致辞,浙江正清和律师事务所主任、中律联医药健康法律研究院副院长谢银忠表示,他从律师执业生涯开始一直从事医疗法律业务领域,帮助医院方处理医疗纠纷,曾多次为医院方处理维权,也曾参与了很多药物临床实验、生殖技术实验、当地医疗器械行业试验伦理委员会等,每年还会参加一些GCP培训,他认为,中律联医药健康法律研究院的成立的目标之一必须是将成果转化为生产力,小树变大树,为我国的医疗健康、医疗事业、健康产业等领域作出贡献。

中国卫生法学会常务理事石东风教授以“卫生法学域境下的制度与法律”为题,从:1. 卫生法律制度依据,法律制度不协调;2. 卫生法律理论基础,学科属性,研究方向,学科群;3. 卫生法律判析五尺度;4. 卫生法律人文趋向,价值、情法理、法与伦理道德问题等多方面进行阐述作了演讲,他认为,律师应当是公平争议的守护神,弘扬倡导法制社会的天使,止争息纷为百姓排忧解难的代言人,普惠终生真法治文化的创业者。最后,他预祝中律联发展越来越好,并祝愿研究院健康产业法制化保障团队从理论、实践上取得新的突破,新的进展。

北京中医药大学医学博士,北京市中闻律师事务所权益合伙人迟芬芳律师,就“医药领域法律业务的拓展与展望”进行演讲,从医药领域刑事犯罪、医药领域民事纠纷、医药领域民商事法律服务、医药领域投资并购、医药行业与知识产权保护等方面并结合自身从事医药法律行业的经验进行了分享,并希望在以刘锋院长为首的中律联医药健康法律研究院这个平台上,使医药法律业务领域从实务和理论上发展得越来越广,越来越深。

吉林常春司法鉴定中心司法鉴定人、中律联医药健康法律研究院研究员刘超群先生,作“医疗纠纷的司法鉴定与防范”主题分享,从司法鉴定人员的专业角度,关注如何减少、避免与应对医疗纠纷的司法鉴定问题,提出了可供大家参考的司法鉴定思维方法。医疗纠纷,重在预防。如何统筹全局做好风险预防是医疗机构等各相关单位的工作重点之一。法庭之上,证据为王。在专业度极高的医疗纠纷案件中,司法鉴定意见是案件审理的关键和焦点,如何对鉴定意见进行有效质证、协助法院依法公正地认定案件事实亦是各相关机构及专业人员的必备技能。研究员刘超群讲述《侵权责任法》并结合真实案例进行讲解,要明确医疗纠纷实行过错责任原则,患方应对医方的诊疗行为存在过错承担举证责任,如果不能提供证据将会承担举证不能的责任。那么也就是说,如果患方没有正当理由拒绝申请进行医疗损害鉴定,并且也没有其他证据能够证明医方存在过错,那么法院可以判决患方承担举证不能的法律后果。医疗纠纷的防范,必然要加强制度建设,促进公平处理,提高病史书写与管理的规范性,避免误诊误治,提高诊疗水平,遵循外科临床原则,避免手术失误。同时,希望借助本次论坛的交流平台,抛砖引玉,以期能够达到服务卫生健康医疗事业,助力医药健康法律领域发展。

中国保健品食品营养协会、中律联医药健康法律研究院顾问专家王岗先生,作“我国食品安全法律法规标准体系框架介绍”主题分享,他介绍了我国食品安全相关部门、食品安全相关法律法规和规章、食品安全法实施条例、食品安全国家标准框架,还有涉及“三品一械”两个问题、保健食品、特殊用途食品监管等,涉及到方方面面的分段管理内容。同时,结合目前的医药卫生口,加上现在的国民营养计划和健康中国2030,未来可能老年食品,包括临床营养的内容、老年食品安全国家标准及相关法律文件紧锣密鼓地制定中,我们非常地期待!

北京市中伦文德律师事务所医药健康专委会主任、成都所主任王志坚律师作了“健康领域法律服务和新机遇”的主题分享。王志坚律师有着曾在制药生产企业、医疗企业的多年工作经历,从2001年起开启律师生涯,在医药健康和房地产领域专注多年,最终成为医药健康专业化律师团队的领军人物。他从以下几个方面进行讲述:1. 新的《药品管理法》统计了57种违法行为有57种,其中23种行政违法行为可以转化为13种犯罪,按照增加药品行政案件与刑事案件移送的规定:药品监督管理部门发现药品违法行为涉嫌犯罪的,应当及时将案件移送公安机关;对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当追究行政责任的,公安机关、人民检察院、人民法院应当及时将案件移送药品监督管理部门;公安机关、人民检察院、人民法院商请药品监督管理部门、生态环境主管部门等部门提供检验结论、认定意见以及对涉案药品进行无害化处理等协助的,有关部门应当及时提供,予以协助。2. 人力资源管理面临的新挑战,包括:员工风险加重、法规环境变化、员工艰难决策、企业应对措施等;3. 新业务需要新法律服务,包括上市许可持有人制度、药品研发投融资、药品技术转让、服务对象扩大、并购、合规、关键岗位人员与公司之间的纠纷预防和解决、行政处罚、行政复议、行政诉讼业务、刑事案件代理、集团诉讼等;最后,王律师对中律联医药健康法律研究院的发展提出了建议,认为法律GDP算下来这个领域将比哪个法律领域发展都要更快。

吉林煜博律师事务所律师、中律联医药健康法律研究院研究员刘洋,以“生态环境损害法律制度解析”为题,从生态环境基本概念、生态环境损害法律制度、生态环境损害司法鉴定、案例分析进行了总结分享。

北京市中闻律师事务所权益合伙人、中律联医药健康法律研究院名誉顾问刘春律师作了“以标准化促进养老机构服务的法制化进程”为题的演讲,曾多次为养老机构做法律风险培训,为了顺应老年人对美好生活的新期待,进入社会主义新时期,社会主要矛盾变成,养老领域国家要通过制定各种行业标准,由政府来引导,让他们进行法治化、制度化的过程。她有两个建议:一是关于养老机构的老人出现噎食的时候该不该抢救?二是关于出现紧急情况的时候,养老机构要有应急立案。刘春律师真切地希望更多律师参与到国家的治理方面,用自己的专业知识服务自己的客户,如果真正进到国家层面,你给政府当法律顾问,你作为行业标准起草者,你的作用不可低估,你的人生价值将会得到最大的体现。

在论坛的主题演讲环节中,众多来自医疗界、法律界和企事业单位等领域的领导、知名专家学者、实务精英,分别以现有政策下的全科医疗展望、新版《药品管理法》下的新型法律主体及法律关系、对中律联医药健康法律研究院的发展方向等内容作为切入点,围绕当前医疗法治所面临的现实问题进行交流。国家市场监管部门、国家卫生健康部门、北京市医保部门、黑龙江省药监部门等相关领导出席了会议,并对会议内容作出了高屋建瓴的点评,明确了研究院未来发展的价值与方向。

论坛最后,在热烈的研讨中,本次论坛圆满落幕,与会来宾纷纷表示受益匪浅。大家表示,要始终坚守法律底线,努力把法制建设的种子播撒到医疗健康卫生的土地上,通过大家不懈努力,凝聚人力、物力、资源,通过法学法律、学术专家、医疗工作者的共同助力,共同为医药健康法律专业领域的律师人才培养、团队建设、法学专业研究、专项服务产品研发、专项领域的业务拓展等进行深入研究,为打造中国大健康大医疗发展相匹配的法律政策研究及法律业务专业化的医药健康领域综合化、资源一体化、专业化、价值化、品牌化的医药健康法律产业发挥更加重要的作用。

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